曾几何时，由于高校扩张步伐的加快，在上世纪七八十年代兴起的中职教育慢慢淡出主流教育之列。然而，近年来，随着社会的不断发展，重视加强中职教育又再为人们所共识。特别是今年6月，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出要形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。在许多从事中职教育的人看来，这意味着第二个“春天”将要到来。在取得一定成绩的同时，我市中职教育也面临发展不平衡、财力不足、社会认同度不高、招生难等问题。如何抓住机遇，走出“春天”里的困惑？这一难题有待破解。 荷塘信息网www.htyes.cn
现状 荷塘信息网www.htyes.cn
近年来，市委、市政府先后出台《中共江门市委、江门市人民政府关于加快发展高中阶段教育的决定》、《江门市教育事业发展“十二五”规划》、《中共江门市委、江门市人民政府关于加快推进教育现代化的决定》等文件，并成立了加快发展高中阶段教育领导小组，决定“积极构建现代职业教育体系、努力建设全省职业教育名市、大力建设一批国家级示范性中等职业学校”。 荷塘信息网www.htyes.cn
据统计，目前全市共有中职学校23所（含技工学校3所），在校生6.2万人。通过实施中等职业教育改革发展示范学校建设工程，目前我市有省级以上重点建设专业（点）22个，中职学校专任教师学历达标率94.1%，“双师型”教师（同时具备教师资格和职业资格）比例占63.3%。国家示范学校总数在广东21个地级市中仅次于佛山市。毕业生就业率达到98%。 荷塘信息网www.htyes.cn
据了解，目前我市已基本形成了各市（区）有1至2所省级以上重点职校，各学校主体专业和特色专业合理分布的良好格局。全市中职学校开设专业种类12个，专业数量63个，学校紧密依托我市机电、食品、电子信息等6大支柱产业和汽车零部件、摩托车、五金卫浴等15个国家级产业基地，以及商贸、物流、旅游等第三产业，与200多家企业开展了各种形式的合作办学。可以说，全市各类职业学校毕业生已成为市内外企业的重要人才资源。 荷塘信息网www.htyes.cn
困惑 荷塘信息网www.htyes.cn
在取得发展的同时，区域之间发展不平衡、资金投入不足、办学特色和内涵有待进一步提高，是我市中职教育发展面临的主要问题。对于这些问题，五邑大学教授张国雄说，“蓝领”是经济转型升级的关键，江门中职教育遇到的问题也一定不是个例，“虽然从目前来看，关乎‘钱’的问题居多，但我相信，这种情况在几年之后会有所缓解。最根本的，还是学校的办学质量能不能适应社会经济发展的需求”。 荷塘信息网www.htyes.cn
资金瓶颈 阻碍后续发展 荷塘信息网www.htyes.cn
“与高等院校教育相比，中等职业教育在资金的投放方面要求更高，特别是工科类。”市教育局局长赖燕芬说，职业学校投资不能满足学校发展和经济社会的发展需要，“缺钱”已成为目前制约我市中职教育发展的瓶颈。 荷塘信息网www.htyes.cn
“上世纪七八十年代，在广东省，要是江门市技师学校认第二，没人敢认第一。但是这几年，学校已经在向后走。”全省首批国家级重点技校、全国中职示范性院校建设单位——江门市技师学校校长邹康说，目前该校按照企业的管理制度，把课题和技能结合在一起，取得了比较好的教学效果，但要将这种特色维持下去非常困难。“原材料的成本非常高，特别是机电类专业，包括耗材、设备、水电费等成本。”邹康说，特别是搬到新校区后，现在的首期工程建设贷款7000万元已进入还本期，学校还贷压力大，影响到正常办学。邹康希望，市财政能继续对学校给予扶持。 荷塘信息网www.htyes.cn
江门市工贸职业技术学校校长陈达伟也笑言，自己当了两年校长后，头发都掉了一半。他说：“中职院校基本是自己找‘饭’吃，每天都在愁钱。” 荷塘信息网www.htyes.cn
虽然中职学校的校长们都在“喊穷”，但资金问题完全依靠市级财政解决并不现实。市财政局提供的数据显示，目前我市人均可支配财力为4052元/人（按总人口计算），在珠三角九市中位于末位，远低于全省的平均水平（6155元/人），也低于清远、河源、韶关、阳江和梅州等地。 荷塘信息网www.htyes.cn
赖燕芬表示，一直以来，我市对中职教育的投入非常重视，同时也显得非常吃力。“整个教育的支出占财政支出的27％，按照省的要求，到2015年不少于25％就可以是很好的答卷了，现在已经超过。这说明江门已经尽了很大的努力。比如在落实‘中职院校免学费’这一政策上，一年差不多要多出1亿元。这样就势必挤压其他方面的投入，特别是设备、设施的投入。这样就直接影响到了中职院校的后续发展，或者说中职自身发展的活力会因之减弱。” 荷塘信息网www.htyes.cn
招生困难 社会普遍存在“歧视” 荷塘信息网www.htyes.cn
社会普遍存在“歧视”导致招生困难，是我市中职教育发展面临的另一个难题。 荷塘信息网www.htyes.cn
江门中医药学校校长程文海感叹说，以前能上中专是一件很让人羡慕的事，但现在，虽然学校的设备比以前先进，老师素质比以前高，但愿意上中职的学生却在一年年减少。陈达伟将这种“歧视”说得更为直接：“现在读中职，是走投无路的选择。”他感觉，社会对中职教育的认识存在误差，中职教育的整体环境并不算好，中职教育正越来越边缘化。 荷塘信息网www.htyes.cn
市人大代表、市第一中学党委书记任忠红则认为，社会“歧视”反映出改革开放后，职业被划分成三六九等，大家都不再认为劳动光荣。任忠红说，要改变这种现象，需要走一条很艰难的路，也许，多开设一些与企业职位对口的专业可以成为一条“财路”。 荷塘信息网www.htyes.cn
这种“招生难”在一些县级学校表现得尤为明显。市 荷塘职业技术学校校长何子雅 就说，每年学校都会制作很多宣传册派发给学生和家长，会免费把学生拉去学校参观，还有开家长会、举办演出等等，但每年都收效甚微。“我们每年有700多个招生名额，要是能招到300人就很满意了。”何子雅说。 荷塘信息网www.htyes.cn
台山市联合中等专业学校校长高润生也表示，每年学校的招生都很困难，就连学校大力打造的会计专业，今年的招生数量还不足两个班，“我们投入了设备，但招不到学生，是不是浪费了？” 荷塘信息网www.htyes.cn
赖燕芬表示，市教育局正在积极尝试机制体制改革，特别在激励机制方面，“我们认为中职的竞赛就是高考，我们让高考高分者和竞赛奖项获得者站在一起领取奖学金。要通过竞赛促进学生的发展、师资的建设和学校的管理。”2013年，我市中职竞赛取得了好的成绩，第一次拿到了全国的一等奖。 荷塘信息网www.htyes.cn
校企合作 企业参与度不高 荷塘信息网www.htyes.cn
中职院校的良好发展往往与企业的参与度有很大关系。赖燕芬说，在江门良好的经济发展势头之下，企业对员工的需求度肯定是上升的。但因为体制机制的问题，没有一个从顶层下来的政策的指引，企业对中职教育的参与度还不高。“包括企业本身用工的准入机制、企业对员工的培养机制，这些方面应该说还不是很完备，政府没有让企业有紧迫性，这样反过来对中职的发展就形成了比较现实的制约。”赖燕芬说。 荷塘信息网www.htyes.cn
陈达伟用实例证明这种紧迫性的缺乏对学校发展带来的不利。“拿学生的顶岗实习来说，家长会认为顶岗可以实现完完全全的专业对口，但从学校角度来说是很难操作的。”陈达伟说，一个会计班有60多名学生，但学校不太可能找到一家能够提供60个会计岗位的公司，也不可能让学生零散分布到60个企业里。“最后的结果是家长不支持、学生不愿意、社会不认可，学校常常被投诉，大家都认为学校为了赚钱而把学生作为廉价劳动力。”陈达伟说。 荷塘信息网www.htyes.cn
不过，这种现象在我市卫生院校表现得并不明显。程文海说，这是因为在卫生系统下，卫校和医院同属一个部门管理，帮学生找到好的实习岗位就是靠这层关系。“职业教育上，校企合作现在确实是一头热，企业参与度不高，如果行业内就好解决了。我们相对容易找到实习岗位和外聘老师，主要因为和医院有好的合作关系。”程文海说。 荷塘信息网www.htyes.cn
一位不愿意透露姓名的老板说，企业的运作当然以利益为先，如果学生有能力，他是可以接受顶岗实习的，但因为学生的质量参差不齐，专业也不能完全对口，往往要花时间培训，不如直接招聘工人。《江门市人民政府关于我市中职教育发展情况的汇报》也指出，目前，我市中职院校的专业设置未能密切对接产业、企业、岗位和生产过程，尚未建立专业设置的动态机制。 荷塘信息网www.htyes.cn
探索 荷塘信息网www.htyes.cn
面对诸多问题，无论是政府还是学校都相信，中职院校的发展前景是好的。近年来，市政府、学校、企业等各单位也都开展了一些探索，目前初步成果已经显现。 荷塘信息网www.htyes.cn
“前校后厂”解决资金问题 荷塘信息网www.htyes.cn
“前校后厂”这一探索在我市技工学校里取得了较好效果。比如市技师学院，依托已有资源，办起了江门市第一机床厂、化工仪表厂、宇宝电子厂。该校校长邹康介绍，以制作一个零件为例，第一学期，学生会用机器做出零件的大致模样，而随着学的东西越来越多，到了毕业时，学生精心打磨出来的零件则可以达到企业的使用标准。“将生产实践和教学内容有机结合在一起，产训结合，既出人才，又出产品。”邹康说。 荷塘信息网www.htyes.cn
又如新会机电职业技术学院大胆探索“前校后厂，产教结合”的模式，与企业合作，建立“数控教学工厂”，实现教学、实训和经济效益的三丰收，也破解了该专业高耗材、高成本的难题。 荷塘信息网www.htyes.cn
“月亮带星星”促进校企衔接 荷塘信息网www.htyes.cn
2011年起，我市开展中职教育综合改革试验区建设工作，江门市第一职业技术学校（以下简称“江门一职”）为改革试验学校，重点在职业教育办学体制、投入机制、培养模式等方面进行探索。随后，以江门一职为龙头，联合政府部门、行业协会、企业和职业学校组建职教集团。目前，该集团有理事成员11个，覆盖专业20个，参与集团建设企业53家。 荷塘信息网www.htyes.cn
同时，职教集团以购买服务的方式建立资源信息云服务平台，成立校企合作工作室，采用“月亮带星星”的方式，实现以学校为中心，以专业群发展为支撑，以海信、南车等在内的多家大中型企业为依托，通过多方参与、资源整合，创新职业教育的管理体制，深化“产教结合、校企合作”的办学机制，促进校企有机衔接。 荷塘信息网www.htyes.cn
如依托江门一职职教集团的管理人才，成功创办江门雅图仕职业技术学校。集团选派骨干教师和行政人员进驻该校，担任教学工作；同时依托企业实体推进“课堂与岗位零距离对接”的工学结合人才培养模式，成为广东乃至全国职业教育的一大亮点。 荷塘信息网www.htyes.cn
打造“一校一特色” 荷塘信息网www.htyes.cn
对于中职教育今后如何发展，市旅游职业技术学校校长黄耀华就建议，在全市范围内，中职院校按照“一校一特色”的模式发展。“比如旅游学校，可以把导游专业发展为特色。”黄耀华说。 荷塘信息网www.htyes.cn
“一校一特色”模式目前在台山市实践较好。在台山的几所中职院校中，培英职校、技工学校以数控技术、模具制造、电子电工专业为核心打造工科特色；联合职校以旅游、财会专业为核心打造文科特色；敬修职校以汽修、工艺美术、美容专业为核心打造文理综合特色；厨艺学校重点建设中式烹饪、面点烹饪及西点与裱花等专业；卫生学校重点建设护理、药剂等专业。2013年，敬修职校已成功申报美术工艺专业为省级重点建设专业；2014年，培英职校商务英语专业和联合职校财会专业也已接受了广东省专家组的实地评审。“特别是学烹饪专业的，我们的学生已经走进了80多个国家的厨房。”台山市副市长黄国忠自豪地说。 荷塘信息网www.htyes.cn
声音 荷塘信息网www.htyes.cn
江门幼师校长李怀星：我们现在很急迫地想解决学校升专的问题。按照广东省“十二五”教育发展规划，我省在2015年前要设立1-2所幼儿师范高等专科学校，目前湛江幼师已经跑在前面，江门幼师将和广州幼师竞争剩下的一个名额，如果被广州幼师夺得，江门幼师的办学路子将越走越窄，并可能走向自然消亡。 荷塘信息网www.htyes.cn
江门幼师其实是全省幼儿师范学校中最具升专优势的学校：既是广东省幼儿师资培训中心，也是广东省幼儿园园长培训中心。但目前，升专最需解决的选址、土地和建设资金问题还没有得到解决。我们现在是很着急，但是干着急，没有办法，再不抓紧，半年很快就过去，如果等到明年，江门幼师可能真的要改名了，这对江门教育来说是个损失。 荷塘信息网www.htyes.cn
学生家长林彤芬：如果学校能请到好老师，我们不介意收多些学费。孩子在卫校读书，我们最希望他能学到东西。相比免学费政策，教学质量更重要。 荷塘信息网www.htyes.cn
学生家长刘柱：虽然职业学校竞争比较激烈，但只要学校办好了，就自然有众多学生去报名。好学校就是有好的校园环境、好的就业前景等。家长、学生看到这些好处了，就自然会去报读。中职院校在提高老师的水平的同时可以多打打自己的品牌，还可以去办得好的民办学校“取经”。学校办好了，学生就多；学生多了，学校又可以进一步发展，这是良性循环。 荷塘信息网www.htyes.cn
抛弃陈旧的人才观 荷塘信息网www.htyes.cn
搞好教育不是一件简单的事。对于中职教育来说，国家宏观层面的重视和社会对她的“歧视”是最大的尴尬。转型升级好比城镇化的最终目的是实现人的城镇化一样，经济结构转型升级的要义就是一线工人的转型升级。社会各界，特别是政府、各行业、企业要重视中职教育，重视技术人才培养。 荷塘信息网www.htyes.cn
作为教育体系不可缺乏的一环，中职教育承担着向社会输出各类高素质的一线劳动者的责任。目前，随着珠三角产业群逐步的转型升级，对于技工的需求也是与日俱增。但无论是数量还是质量，广东的职业教育依然无法与产业需求对接上、对接好，当下人才结构的不合理对制造业的制约越来越明显。 荷塘信息网www.htyes.cn
由于种种原因，认为上中等职业院校“丢脸”的人不在少数，社会氛围的改变需要各界的共同努力。政府可以出台更多合理的激励机制鼓励学生选择中职教育，学校也应大力提升办学质量，以此吸引生源。 荷塘信息网www.htyes.cn |
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